“煤改氣”為什么沒(méi)有干過(guò)“煤改電”？
這兩年，北方“煤改清潔能源”火熱，其中主要包含兩部分，“煤改電”和“煤改氣”。但是，目前“煤改電”的風(fēng)頭遠(yuǎn)遠(yuǎn)蓋過(guò)“煤改氣”。
以2016年北京“煤改清潔能源”為例，“煤改電”約占總量的87.2%，而“煤改氣”只占12.8%。
“煤改電”惠及574個(gè)村19.8萬(wàn)戶(hù)居民，占87.2%。從這些數(shù)據(jù)可以看出，“煤改電”遠(yuǎn)比“煤改氣”更受歡迎。為什么會(huì)出現(xiàn)這種情況？
原因一：天然氣資源緊缺
全球能源消費(fèi)的低碳化趨勢(shì)日益明顯，天然氣將成為全球能源由高碳向低碳轉(zhuǎn)變的重要橋梁，發(fā)展速度將明顯高于煤炭和石油。
2012-2035年全球能源消費(fèi)年均增速為1.5%，天然氣年均需求量增長(zhǎng)速度約為1.9%。至2035年，一次能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中，天然氣將與煤炭、石油趨同，均為26%～27%。
我國(guó)天然氣消費(fèi)仍處于快速增長(zhǎng)階段，但不確定性因素太多
“十三五”期間，國(guó)家層面的能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化和環(huán)境污染治理將成為天然氣消費(fèi)最主要的推動(dòng)力，提高天然氣消費(fèi)規(guī)模和比重的呼聲已久。天然氣是優(yōu)質(zhì)高效的清潔能源，二氧化碳和氮氧化物的排放僅為煤炭的一半和五分之一左右，二氧化硫的排放幾乎為零。
中國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型和能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，我國(guó)具有富煤、貧油、少氣的資源稟賦，煤炭在能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中占據(jù)主導(dǎo)地位，天然氣能源相對(duì)短缺，且多集中在中西部、華北及東北地區(qū)，大規(guī)模普及“煤改氣”，氣源短缺問(wèn)題將嚴(yán)重凸顯，依賴(lài)進(jìn)口還是開(kāi)發(fā)其他新能源？解決氣源問(wèn)題是擺在“煤改氣”路上的一座大山。
原因二：招標(biāo)環(huán)節(jié)欠規(guī)范
招標(biāo)文件要求無(wú)厘頭
各地的“招標(biāo)文件”要求、格式、種類(lèi)各異。對(duì)投標(biāo)廠(chǎng)商的資質(zhì)要求、產(chǎn)品要求按理應(yīng)是一致的，甚至可以完全統(tǒng)一的。但每個(gè)地區(qū)甚至同一地區(qū)的不同場(chǎng)次招標(biāo)規(guī)定都有不一樣，同樣機(jī)型技術(shù)條件要求都有不同，同樣的招標(biāo)活動(dòng)要求提供的資質(zhì)材料都有變化，顯然是沒(méi)有道理的、不科學(xué)的。有時(shí)感覺(jué)在故意設(shè)置無(wú)厘頭障礙，有一定地方保護(hù)主義或特權(quán)思想或預(yù)設(shè)中標(biāo)廠(chǎng)商的嫌疑。
另外，“洛陽(yáng)紙貴”的現(xiàn)象頻現(xiàn)，動(dòng)不動(dòng)要求標(biāo)書(shū)“1正6副”、“1正7副” 、還有U盤(pán)電子版，有時(shí)十幾個(gè)標(biāo)段，總共有幾十本標(biāo)書(shū)，一個(gè)人抬都抬不動(dòng)，且標(biāo)書(shū)越來(lái)越厚，700～800頁(yè)以上的標(biāo)書(shū)越來(lái)越成趨勢(shì)，其實(shí)大部分內(nèi)容都是湊數(shù)。這樣頻繁的招投標(biāo)給參與單位造成不必要的負(fù)擔(dān)和浪費(fèi)。
限價(jià)招標(biāo)存隱患
大部分地區(qū)基本上招標(biāo)都最高限價(jià)。這樣基本上“煤改氣”項(xiàng)目是低價(jià)壁掛爐唱主角，低配置的、小馬拉大車(chē)的壁掛爐成了“煤改氣”的主流，有的新企業(yè)、沒(méi)有任何技術(shù)積淀的、甚至倉(cāng)促上馬的企業(yè)也頻頻中標(biāo)。站在管理部門(mén)的角度考慮是：控制售價(jià)、減輕消費(fèi)者的購(gòu)機(jī)成本負(fù)擔(dān)，有利于推廣這項(xiàng)工作。但在實(shí)施過(guò)程中由于中間環(huán)節(jié)、管理不善或可能存在的腐敗等，倒推到廠(chǎng)家的時(shí)候已經(jīng)沒(méi)有多少成本空間，但又必須硬著頭皮上。這樣可能硬逼廠(chǎng)家降低配置或降低服務(wù)規(guī)格，安裝調(diào)試等成本費(fèi)用也因過(guò)低而可能偷工減料，草率安裝來(lái)對(duì)付，這樣的后患是很大的。
原因三：“煤改氣”后使用成本高
據(jù)測(cè)算，一臺(tái)4.2兆瓦的燃?xì)忮仩t的供暖面積為5萬(wàn)平方米，若24小時(shí)運(yùn)轉(zhuǎn)的話(huà)，每天要消耗天然氣9600方。按每方3.61元(非居民用氣價(jià)格)計(jì)算，光燃?xì)赓M(fèi)用每天就需約3.5萬(wàn)元。一個(gè)采暖季如果燒上120天，僅天然氣的成本費(fèi)用就高達(dá)420萬(wàn)元。而按照每戶(hù)100平方米計(jì)算，500戶(hù)居民所交的采暖費(fèi)也不過(guò)133.5萬(wàn)元，嚴(yán)重倒掛。
再說(shuō)分戶(hù)取暖，百姓最關(guān)心的是使用天然氣的價(jià)格。調(diào)查中用戶(hù)普遍認(rèn)為煤改氣的使用成本較高，感覺(jué)有點(diǎn)負(fù)擔(dān)不起?！拔壹颐娣e有150多平方米，若燒煤供暖約用型煤2.5噸，按去年的價(jià)格計(jì)算，刨去政府補(bǔ)貼后約花費(fèi)1500元。煤改氣后，平均每天花費(fèi)40多元，一個(gè)供暖期下來(lái)，花費(fèi)5000元左右。即使享受了補(bǔ)貼，自己也得掏4000元左右?！毙吓_(tái)“煤改氣”后村民孫越輝說(shuō)，2016年他家用完了一二檔氣量，使用三檔氣119立方米。而今年第一個(gè)月就用完了一檔氣，二檔氣已使用了100多立方米。
階梯氣價(jià)收費(fèi)高，成了煤改氣推廣的“攔路虎”，令許用戶(hù)望而卻步。
在我國(guó)天然氣嚴(yán)重供不應(yīng)求的情形下,應(yīng)對(duì)煤改氣進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃,既要加快天然氣資源的開(kāi)發(fā)利用以及價(jià)格機(jī)制的進(jìn)一步理順,也應(yīng)加快煤炭資源清潔化利用技術(shù)的研發(fā)應(yīng)用,更應(yīng)規(guī)范“煤改氣”招標(biāo)的亂象，適時(shí)、適度、適量地推進(jìn)燃?xì)猱a(chǎn)業(yè)發(fā)展。國(guó)家層面應(yīng)采取措施穩(wěn)定需求,尤其應(yīng)該加大控制工業(yè)企業(yè)領(lǐng)域的需求,對(duì)煤改氣政策的落實(shí)要給出相對(duì)寬松的時(shí)間表。燃?xì)猱a(chǎn)業(yè)的定位應(yīng)是能源行業(yè),而后才是加快能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、消除霧霾現(xiàn)象的工具。
大規(guī)?！懊焊臍狻北锥艘熏F(xiàn)
煤改氣”并非新詞，早在前兩年，各地已經(jīng)陸續(xù)開(kāi)始實(shí)行“氣化”計(jì)劃，但實(shí)行效果仍不理想。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，氣源緊張、配套資金落實(shí)不到位、基礎(chǔ)設(shè)施不完善等因素是制約“煤改氣”發(fā)展的瓶頸。還有一點(diǎn)是天然氣最致命的，就是安全問(wèn)題。
其中主要的問(wèn)題是“氣緊”。熱力供暖每噸每小時(shí)消耗天然氣80立方米左右，若全國(guó)供暖鍋爐改造一半，帶來(lái)的需求增長(zhǎng)就超過(guò)50億立方米/年。工業(yè)領(lǐng)域，單就造紙來(lái)看，若2013年造紙企業(yè)全部改氣，其帶來(lái)的天然氣需求超過(guò)80億立方米。
著全國(guó)各地改氣行動(dòng)繼續(xù)推進(jìn)，2014年中國(guó)天然氣表觀消費(fèi)將達(dá)2000億立方米左右。2013年我國(guó)供氣缺口是100多億立方米，華北地區(qū)缺口尤為嚴(yán)重。為解決治理大氣污染的壓力，京津冀等區(qū)域都在爭(zhēng)搶氣源，氣源不足的，則面臨裝置到位但無(wú)氣可送的困境。
中國(guó)如果掀起“氣代煤”的熱潮，全球的天然氣價(jià)格一定上漲。到時(shí)候無(wú)氣可用比空氣污染更可怕。不要忘了，進(jìn)口天然氣是要看人家臉色的哦！
天然氣（Natural Gas）是埋藏在地下的古生物經(jīng)過(guò)億萬(wàn)年的高溫和高壓等作用而形成的可燃?xì)?，是一種無(wú)色無(wú)味無(wú)毒、熱值高、燃燒穩(wěn)定、潔凈環(huán)保的優(yōu)質(zhì)能源。天然氣其主要成分為甲烷，熱值為8500大卡/米3是一種主要由甲烷組成的氣態(tài)化石燃料。它主要存在于油田和天然氣田，也有少量出于煤層。主要成分是甲烷，還含有少量乙烷、丁烷、戊烷、二氧化碳、一氧化碳、硫化氫等。無(wú)硫化氫時(shí)為無(wú)色無(wú)臭易燃易爆氣體，密度多在0.6～0.8g/cm3，比空氣輕。通常將含甲烷高于90%的稱(chēng)為干氣，含甲烷低于90%的稱(chēng)為濕氣。
煤改氣不能從根本解決空氣污染只會(huì)加重霧霾
這一年，全國(guó)的用煤鍋爐都在熱火朝天的改燃?xì)?。我們就不明白了為什么總是到冬天才開(kāi)始改？要有多少居民快過(guò)春節(jié)暖氣還沒(méi)有燒呢。又不讓買(mǎi)煤。一噸煤產(chǎn)生的熱值約等于700立方天然氣，如果一年用5噸煤取暖需要用3500立方天然氣，廊坊市自2015年開(kāi)始采取階梯型氣價(jià)，用氣量3500立方，每立方3.36元，需要用11760元取暖！
那么，問(wèn)題來(lái)了，為何不像北京一樣改電取暖呢？關(guān)鍵國(guó)家現(xiàn)在電力能供應(yīng)到位嗎？自從國(guó)務(wù)院頒發(fā)《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》后，各地紛紛提出相關(guān)對(duì)策，天然氣被戴上了清潔能源的桂冠。許多地方 “一哄而上”大規(guī)模推行“煤改氣”，有的地方還強(qiáng)迫企業(yè)“煤改氣”，未考慮使用其他清潔燃燒技術(shù)，也沒(méi)有考慮天然氣的資源供應(yīng)量。中國(guó)科學(xué)院某教授認(rèn)為，如果不顧我國(guó)國(guó)情和客觀條件大規(guī)模推行“煤改氣”，可能會(huì)帶來(lái)很多問(wèn)題。
天然氣鍋爐無(wú)污染排放只是個(gè)傳說(shuō)
不能神話(huà)了天然氣，天然氣鍋爐對(duì)控制氮氧化物沒(méi)有任何優(yōu)勢(shì)可言，把天然氣說(shuō)成是清潔能源，本身就有失偏頗。天然氣也是化石能源，也有清潔燃燒的問(wèn)題，主要是燃燒過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生大量氮氧化物。
根據(jù)環(huán)保部門(mén)對(duì)天然氣鍋爐運(yùn)行情況檢測(cè)公布的資料，燃?xì)夤I(yè)鍋爐運(yùn)行中，氮氧化物排放濃度小于200毫克/立方米的只占35%，小于400毫克/立方米的占94%，大部分天然氣鍋爐氮氧化物排放濃度在300毫克/立方米左右。而以半焦為燃料的解耦燃燒鍋爐，卻可將氮氧化物排放量控制到200毫克/立方米以下，此外，煤氣發(fā)生爐鍋爐更可以把氮氧化物控制到100毫克/立方米以下。
霧霾的主要成份是PM2.5，生成PM2.5的罪魁又是氮氧化物，目前大規(guī)?！懊焊臍狻敝惺褂玫奶烊粴忮仩t，對(duì)控制氮氧化物沒(méi)有任何優(yōu)勢(shì)可言。令人不解的是，各地力推的“煤改氣”工作，從公開(kāi)記載的數(shù)據(jù)中，很難查到氮氧化物排放量是多少，“煤改氣”前后氮氧化物有什么變化。
眾所周知，我國(guó)是石油、天然氣資源貧乏的國(guó)度。根據(jù)國(guó)家能源局的預(yù)計(jì)，2015年我國(guó)天然氣消費(fèi)量將達(dá)2310億立方米，而國(guó)內(nèi)天然氣供應(yīng)量只有1310億立方米，需要進(jìn)口1000億立方米。
天然氣資源被國(guó)外控制，燃?xì)鈾C(jī)葉片制造和修理技術(shù)被國(guó)外控制，燃料價(jià)格我們也沒(méi)有話(huà)語(yǔ)權(quán)?！懊焊臍狻币ù箦X(qián)，增加后處理設(shè)施也要大花錢(qián)，對(duì)天然氣燃料還要長(zhǎng)期補(bǔ)貼，對(duì)此我們應(yīng)該有清醒的認(rèn)識(shí)。從這一點(diǎn)來(lái)說(shuō)，治理霧霾已不僅僅是環(huán)境問(wèn)題，而是一個(gè)政治問(wèn)題。
北京率先實(shí)行煤改氣但空氣污染依舊
北京“煤改氣”成功了嗎？靜穩(wěn)天氣下，48小時(shí)內(nèi)北京會(huì)達(dá)到嚴(yán)重污染，以北京市為例，北京市主城區(qū)的燃煤鍋爐絕大多數(shù)已經(jīng)改為燃?xì)忮仩t，但是，PM2.5霧霾嚴(yán)重污染不僅沒(méi)有消除，還有進(jìn)一步加劇的趨勢(shì)。原因就在于，“煤改氣”大量增加排放的氮氧化物，加之汽車(chē)尾氣排放的氮氧化物，是北京PM2.5霧霾日益嚴(yán)重的根本原因，而且有資料表明，北京空氣中的氮氧化物已是二氧化硫的3倍。
2013年冬季供暖期，北京市天然氣用氣量為78億立方米，按氮氧化物平均排放濃度300毫克計(jì)算，排放的氮氧化物量為25740噸，排放量和汽車(chē)排放基本相當(dāng)（現(xiàn)在北京有500多萬(wàn)輛汽車(chē)，年消耗700多萬(wàn)噸汽柴油，排污總量90多萬(wàn)噸，其中氮氧化物8萬(wàn)多噸，在供暖期時(shí)間段也在2萬(wàn)多噸左右）。
按照北京市“十二五”時(shí)期燃?xì)獍l(fā)展建設(shè)規(guī)劃，規(guī)劃到2015年，北京市天然氣年用氣量達(dá)到600億立方米，排放的氮氧化物量為19.8萬(wàn)噸；2017年用氣量達(dá)到930億立方米，排放的氮氧化物量將達(dá)到30.69萬(wàn)噸，接近2013年的15倍。
當(dāng)北京冬季處在靜風(fēng)或微風(fēng)時(shí)，外地污染對(duì)北京影響較小，不到48小時(shí)本地空氣就會(huì)達(dá)到嚴(yán)重污染，也就是說(shuō)環(huán)境污染會(huì)很快達(dá)到極限，當(dāng)?shù)趸锱欧帕吭僭黾?5倍時(shí)，想象一下污染會(huì)達(dá)到什么程度。
如果通過(guò)采取措施，裝配環(huán)保設(shè)備，來(lái)降低氮氧化物排放濃度，當(dāng)排放濃度降低到20毫克/立方米時(shí)，還僅僅只是維持目前的大氣水平，事實(shí)上要想讓全市的天然氣鍋爐都達(dá)到20毫克/立方米的排放標(biāo)準(zhǔn)，投資巨大，幾乎不可能。
霧霾天數(shù)不降反升的尷尬表明，北京的“煤改氣”并不成功，并沒(méi)有改善大氣環(huán)境，尤其是沒(méi)有減輕PM2.5造成的霧霾污染。實(shí)際上，把北京周?chē)鸁犭姀S(chǎng)全部“煤改氣”，產(chǎn)生的氮氧化物會(huì)更多，PM2.5也更多，會(huì)導(dǎo)致在錯(cuò)誤的路上走得更遠(yuǎn)。中國(guó)工程院院士倪維斗做過(guò)測(cè)算，熱電廠(chǎng)“煤改氣”后，氮氧化物排放不但不會(huì)減少，反而會(huì)增加，反而會(huì)惡化霧霾的狀況。
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