2017年62017年滄州市清潔能源供暖（氣、電代煤）攻堅行動實施辦法》已經市政府研究同意，現予印發(fā)，請認真貫徹執(zhí)行。

滄州市人民政府辦公室

月22日

2017年滄州市清潔能源供暖氣、電代煤攻堅行動實施辦法

根據《滄州市大氣污染綜合治理攻堅行動方案》，為做好清潔能源供暖（氣、電代煤）攻堅行動，制定如下實施辦法。

一、工作目標：

（一）滄州市高速合圍區(qū)內和任丘市全域實現散煤“清零”。（完成時限：2017年10月底前）

（二）青縣、滄縣、河間、肅寧確保全域完成氣代煤、電代煤等清潔取暖改造。（完成時限：2017年10月底前）

（三）其他縣（市、區(qū)）至少確定一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點示范，全市農村散煤治理取得明顯進展。其中，農村服務業(yè)分散燃煤全面取締，農業(yè)生產散煤治理完成50%。（完成時限：2017年10月底前）

二、實施步驟

（一）動員部署階段（6月30日前），各縣（市、區(qū)）要專門召開專項整治行動動員大會，統(tǒng)一思想、提高認識，要根據本方案，結合當地實際，認真安排部署，制定具體的專項行動實施方案。

（二）集中施工階段（7月1日-9月30日），各縣（市、區(qū)）按照企業(yè)為主、政府推動、市場運作，因地制宜、統(tǒng)籌兼顧，先易后難、有序推進，合理負擔、惠及民生的原則，結合城鄉(xiāng)規(guī)劃進行集中施工，確保9月30日前全部完成任務目標。

（三）驗收通暖階段（10月1日-10月31日），施工完成后，各縣（市、區(qū)）要按程序組織驗收，確保10月31前具備通氣（電）取暖條件。

三、職責分工

依據省委辦公廳、省政府辦公廳《關于印發(fā)<強力推進大氣污染綜合治理責任分工方案>的通知》，明確各單位責任分工。

（一）各縣（市、區(qū)）政府、管委會是實施氣、電代煤工作的責任主體，落實主體責任、統(tǒng)一規(guī)劃，協同推進轄區(qū)內氣、電代煤工作。政府主要負責同志是第一責任人。

（二）積極推進城鄉(xiāng)氣代煤、電代煤工作，加快制定全市氣、電代煤實施辦法，確定全市氣、電代煤村莊（社區(qū)）數量、用戶數等，協調氣源、電力供應等工作。（牽頭責任單位：市發(fā)改委）

（三）按照有關行業(yè)管理規(guī)定嚴格落實企業(yè)安全生產經營管理工作。負責與河北省氣代煤電代煤領導小組辦公室聯系、溝通、報告等相關工作。（牽頭責任單位：市城管局）

（四）加快推進既有建筑節(jié)能改造工作。（牽頭責任單位：市住建局）

（五）積極爭取氣、電代煤工作的補貼資金、以及補貼資金分配和清算工作。（牽頭責任單位：市財政局）

（六）開展農業(yè)生產領域散煤治理，沼氣、秸稈成型燃料、醇醚燃料、輕烴氣等替代工作。（牽頭責任單位：市農牧局）

（七）各市、縣加快天然氣城鄉(xiāng)管網規(guī)劃編制工作。（牽頭責任單位：市規(guī)劃局）

（八）推進燃煤工業(yè)鍋爐淘汰、改造工作，開展工業(yè)熱源向周邊實施清潔供暖改造工作。（牽頭責任單位：市工信局）

（九）開展燃煤鍋爐淘汰和污染治理工作，負責分散燃煤取暖鍋爐的淘汰工作。（牽頭責任單位：市環(huán)保局）

（十）積極落實LNG撬裝站、儲氣設施、變電站等新增建設用地指標。（牽頭責任單位：市國土資源局）

（十一）督促市有關部門及相關縣（市、區(qū)）做好氣、電代煤項目的安全生產監(jiān)管工作。（牽頭責任單位：市安全監(jiān)管局）

（十二）開展配套電網建設改造，確保煤改電用戶的電力供應。（牽頭責任單位：滄州供電公司）

（十三）指導各縣（市、區(qū)）加快氣、電代煤項目按照國家有關法律、法規(guī)辦理相關行政許可審批。（牽頭責任單位：市行政審批局）

四、保障措施

（一）加強領導明確責任

成立清潔能源供暖（氣、電代煤）攻堅行動指揮部,辦公室暫時設在市發(fā)改委，由市城管局、住建局各抽調1名工作人員到辦公室聯合辦公，待條件成熟時移交到與省對口部門，辦公室主任由白長江、賈培峰同志兼任。

（二）強化屬地責任

強化各縣（市、區(qū)）政府、管委會氣、電代煤工作的責任主體，負責做好轄區(qū)內氣、電代煤工作的宣傳發(fā)動、前期手續(xù)、組織實施等工作，項目開工前辦理規(guī)劃選址、土地預審、項目核準、環(huán)境評價、安全審查等國家有關法律規(guī)定的行政許可審批，項目竣工后辦理燃氣經營許可證等事宜；負責確定轄區(qū)內氣、電代煤工作施工的燃氣企業(yè)，組織相關燃氣企業(yè)做好氣、電代煤工作的調研謀劃、市政管網、庭院管網設計施工和村民用氣入戶等具體工程建設；負責組織相關燃氣企業(yè)、供電企業(yè)與相關部門對接，科學制定設計施工方案，在確保質量和安全前提下，倒排工期，按時完工；負責組織實施煤改氣工程竣工驗收點火；負責采暖壁掛爐生產供應企業(yè)招標、燃氣壁掛爐安裝協調和對安裝的燃氣壁掛爐進行核查驗收、燃氣壁掛爐與取暖設施連接等工作。

各縣（市、區(qū)）領導要包片推動，督促落實。各地要按照屬地管理、分級負責原則，建立縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村網格化監(jiān)管體系，強化措施，全面配合工程實施。

（三）落實相關扶持政策

1.氣代煤。對實施氣代煤的居民分散燃煤采暖用戶，驗收合格后，待省政府出臺相關補貼政策后，市政府再出臺市、縣（市、區(qū)）政府分擔補貼比例等詳細扶持政策。居民氣代煤后，兩年內不執(zhí)行階梯氣價。

2.電代煤。對實施電代煤的居民分散燃煤采暖用戶，經驗收合格，待省政府出臺相關補貼政策后，市政府再出臺市、縣（市、區(qū)）政府分擔補貼比例等詳細扶持政策。電價方面，每年11月到次年3月采暖期用電不執(zhí)行階梯電價，按“合表戶電價”執(zhí)行即每千瓦時0.5362元，也可自愿選擇峰谷電價。

（四）加強宣傳引導

各縣（市、區(qū)）、市直有關部門要加強宣傳發(fā)動工作，制作并懸掛氣、電代煤宣傳標語、逐家逐戶發(fā)放氣、電代煤明白紙、集中力量解決典型問題等形式，充分發(fā)揮媒體優(yōu)勢，開展氣、電代煤宣傳，引導廣大城中村（農村）居民積極參與氣、電代煤工作。

（五）加強督導檢查

市清潔能源供暖（氣、電代煤）攻堅行動辦公室及時組織有關部門對工程實施情況進行督導檢查，及時發(fā)現和糾正存在的問題，按照工程時間節(jié)點要求，推進氣、電代煤工作。

（六）強化信息報送

各縣（市、區(qū)）政府、管委會分別安排一名協調人和一名聯絡員負責收集匯總本轄區(qū)和分管行業(yè)攻堅行動的工作進展，每日上午9:00前將前一天工作進度報市清潔能源供暖（氣、電代煤）攻堅行動辦公室。6月30日前，各縣（市、區(qū)）政府、管委會將協調人和聯絡員的聯系方式（姓名、單位、職務、辦電、手機、郵箱）上報市清潔能源供暖（氣、電代煤）攻堅行動辦公室。

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